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央企率先达标截至目前,河南已对工作推进缓慢的7个部门单位负责同志和60家企业环境违法典型案件公开通报批评,对50家环境违法违规企业单位公开约谈,先后3次对17个市县发出预警警示,对污染反弹5市公开约谈,累计问责2062人。在钢铁市场复苏的同时,钢铁股在资本市场也受到追捧。第三季度,除了被市场热炒的宝武重组一事以外,其他已经披露三季报的龙头钢企也获得了机构的大幅度增持。,仔细分析中兴目前面临的局面,或能找到此番变动的线索。法律规定笼统又模糊。进入今年下半年,国内煤价一路上涨,电厂用煤趋紧。但是,国内的清洁能源风电和光伏发电的利用率却未能提高,尤其在风能、光能最丰富的西北地区,各个省份普遍存在弃风弃光现象。为何会出现这种奇怪现象?各省该如何化解弃风弃光难题?近日记者对此做了梳理和采访。需要一提的是,今日(10月25日),国家发改委将召集22家大型煤企再次召开有关煤炭去产能保供应的会议。。

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  医药反垄断并非一味“降价”

  保护消费者利益是医药反垄断最终目的

  □ 本报记者 万静

  2016年12月31日,在中国政法大学竞争法研究中心主办的“医药行业反垄断问题学术研讨会”上,曾经参与调查过艾司唑仑等药品垄断案件的发改委相关负责人介绍,在查处相关药品价格垄断案件中,许多制药企业提出的疑问,既然药品价格已经放开,为什么药品涨价会被处罚?难道反垄断执法的目的就是为了单纯降低药品价格吗?

  价格垄断破坏药品市场竞争秩序

  在会上,国家发改委价格监督检查与反垄断局市场监管二处副处长靳静介绍,2014年低价药政策出台后,西药日均不超过3-5元的药品作为低价药可以直接挂网采购,药品生产企业不需要再在省级招标平台之上进行采购,此举为其价格上涨带来了空间。该政策出台的目的是为了帮助那些质优价廉的药品重回市场,但不可否认的是制药企业的逐利动机一直都存在,它们看到了制剂药价格上涨的潜力,那些掌握原料药关键生产入口的企业便决定不再将原料液卖给制剂厂家,而自行生产制剂。

  在艾司唑仑药品垄断案件中,华中药业、山东信谊和常州四药通过会议、会面、电话、短信、邮件等方式,在艾司唑仑原料药市场达成并实施联合抵制交易的垄断协议,在艾司唑仑片市场达成并实施变更商品价格的垄断协议。依据这些企业不同的违法情节和调查过程中的配合程度等因素,国家发改委依法责令3家企业立即停止实施垄断协议,对3家企业分别处以2015年度艾司唑仑片销售额2.5%到7%不等的罚款,共计人民币260.38万元。

  在处理该案之后,靳静他们收到了很多制药企业的问题。主要就是药品价格已经放开,为什么药品涨价会被处罚?

  对此,靳静解释,我国从低价药政策出台到药品价格最终放开,政府不断采取有力措施为管制多年的药品价格松绑,目的是希望能够逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制。而在上述案件中具有竞争关系的经营者通过达成垄断协议这一严重排除、限制相关市场竞争的方式,实现艾司唑仑片的涨价目的,破坏了通过竞争形成合理价格水平的市场机制。

  部分药企对市场垄断认识有误区

  中国政法大学副校长、教授、竞争法研究中心主任时建中提出,医疗行业反垄断法的目的就是保护消费者的利益。医疗改革的总体思路可以概括为十六个字:总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位。改革目的不是让所有药品和服务的价格下降,改革的目的在于让该降的部分下降,该涨的部分还应当涨,“涨”的目的是为了保护创新,“降”的目的是为了返利于患者。

  时建中教授还特别分享了别嘌醇案的幕后故事。工商局先对涉案企业进行了查处,后发改委又查处了一次,两次查处是源于经营者不同的限制、排除竞争的行为和两家执法机构的不同分工。比如发改委查处的重点是价格垄断行为,而工商部门查出的重点是滥用市场支配地位。为此,2015年12月下旬,国家工商总局就授权重庆工商行政管理局,以青阳药业对别嘌醇原料药需求者实施了拒绝交易行为,违反了反垄断法第十七条第一款规定,属于滥用市场支配地位拒绝交易的行为,对重庆青阳药业开出43.9万元的罚单。

  但在工商局已经查处了一次后,经营者应当进行反思,或在内部进行反垄断法的合规审查,但其没有,反而认为工商局查处的是非价格行为,他们几家企业又在价格方面进行了一定的约束,逼迫发改委在价格层面对该别嘌醇生产商展开了调查。2016年2月初发改委根据举报国家发改委决定对重庆青阳、重庆大同、江苏世贸天阶、上海信谊联合、商丘华杰等5家公司达成并实施别嘌醇片垄断协议案依法作出处罚,合计罚款399.54万元。

  由此可见当一个执法主体已经被查处过一次,却仍不进行相关的反垄断合规审查或矫正自己的行为,反而寻求别的约束方式,可见在市场层面存在着很大的问题。部分药品生产企业对于市场垄断行为、药品价格放开管制政策方面,其认识还有许多偏差。

  发改委已进行药品价格摸底

  医药行业价格垄断今年初始已经得到官方和大众的注意。目前发改委已经做了一个价格的摸底工作,包括药品的成本、构成,以及利润环节,对价格的形成机制已经有一个前期的了解。

  靳静认为,现在的医药行业反垄断问题也要在具体的政策中去考虑。而医药行业最大的政策变化就是2015年5月药品价格放开。2000年以来(到2015年5月),我国对药品实行最高零售限价管理。在初始阶段,采取略低于市场价格制定最高零售限价并逐步降低的办法,在一段时期内对遏制药价不合理上涨发挥了积极作用。但随着药品市场竞争日益充分,药品招标采购机制日益成熟,医保控费作用日益增强,药品价格市场监管能力明显提高,这些形势的变化为药价改革创造了条件,最高零售限价已不适应形势变化,不能及时反映和引导市场供求、拉低了药品实际交易价格作用变弱、与药品集中招标采购功能重叠,药价改革势在必行,改革时机也已成熟。

  2015年5月,《关于印发推进药品价格改革意见的通知》正式印发,从6月1日起取消绝大部分药品政府定价,药品实际交价格主要由市场竞争形成,同步强化医药费用和价格行为综合监管。取消政府定价不是一放了之,不等于放任不管,政府的职能重心将由事前定价转向事中事后监管。对此,国家发改委还明确了四大配套措施,加强药价管理,其中之一即是强化药品价格行为监管,价格主管部门对价格欺诈、哄抬价格、价格串通和垄断等行为依法严肃查处。如此在放开药品价格管制的同时,辅以大力强化药品价格行为监管,才能真正实现“绝大部分药品价格不上涨”,保障患者吃得起药、治得起病。

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张丹华2017-02-20

姜卫锋:  脑子一蒙打伤民警

  随后,一行人到了白塔寺乡政府对面的餐馆二楼就餐,许大富在场并点了菜。和钟广福一起为了办事而请村干部和乡干部吃饭的,还有增花村6组组长莫英祥,莫英祥是为了帮弟弟办事。  赔12万获轻判。  这条谣言反映内容耸人听闻,性质较为恶劣。为防止谣言影响到正常医疗秩序,该医院选择报警。  如今,恒源电厂仍在正常发电运行中,当地村民情绪普遍低落。张洪辉表示,按照这种发电速度,村上背水喝的村民会越来越多,明年春耕生产能否得到保证,更是一个大大的问号。华西城市读本记者 徐庆 摄影 熊健,  李桂英甚至在心里想好了自己的合作伙伴,“那些帮助过我的人,都让他们入股。”谁当ceo,谁当区域经理,她都盘算好了。。

楚幽王2017-01-18 15:06:30

  李桂英觉得,很多求助者因为一件不大的事,就是为了争一口气到处上访,结果这口气越憋越大,越来越气,性格慢慢会偏执了。,  给“高晓鹏”代过课的一位老师回忆,“‘高晓鹏’在神木县锦界镇镇政府工作,大约10年前因酒驾去世”。这名老师说他当时曾去吊唁。。  3年前,资阳市安岳县白塔寺乡增花村8组五保老人钟广福打算申领计划生育家庭特别补助,结果填完相关表格后被暗示要“吃顿饭意思意思”,最终,钟广福花了600多元请当地乡、村干部吃饭并买烟。。

肖镇红2017-01-18 15:06:30

  10月21日,安岳县纪委在官方网站上通报了白塔寺乡增花村乡、村干部违规接受吃请等问题典型案件的查处情况。经查,2013年12月某天,白 塔寺乡社会事务办主任彭政、民政干部许大富在与增花村党支部书记杨秀光、村委会主任李玉彬、村委会代理副主任钟强等人前往该村开展计划生育奖励扶助和民政 等工作后,违规接受办事群众钟某某、莫某某吃请,钟某某、莫某某开支餐费600余元。2014年2月和2016年2月某天,增花村党支部书记杨秀光、村委 会主任李玉彬、村委会代理副主任钟强在开展社会抚养费征收及上户工作中,违规接受对象户李某吃请,其中杨秀光、李玉彬参加2次,钟强参加1次,李某开支餐 费700余元。,  当天14时许,团伙来到海淀某购物中心,盗窃得手企图逃离现场时,暗中跟踪的民警一拥而上,将18名嫌疑人全部抓获,当场查获被盗衣服26件。随后,民警在嫌疑人暂住地起获被盗的232件上衣、57件羽绒服、46双鞋、98条裤子。。  坐了17年冤狱的海口男子黄家光结婚了。10月24日,黄家光与海口女子杜文举行婚礼,步入幸福的婚姻。据了解,黄家光的妻子比他小10几岁,海口长流人。。

元世祖2017-01-18 15:06:30

  “把这些表格分类,问题分类,有些自己可以帮忙解决的,就自己帮他们解决,不能解决的,就交给律师。”,  杨某交代,他曾经丢过一辆价值上千元的山地自行车。由于和同事咎某关系不错,他劝说咎某和他一起去偷车泄愤。二人专门在夜里十一二点左右,选择附近高校中速拆型高级山地车下手。每次作案时,咎某负责望风,杨某进行拆装。从9月初开始,两人20天内盗窃了10辆山地车。。  李治斌的驾驶证是伪造的。

曹硕2017-01-18 15:06:30

  这封省长回信在最后写道:“鉴于二人属于水务系统工作人员,其家属在其管辖范围内投资经营水电企业属于不合理行为。由叙永县水务局对廖光其和李子常的行为进行纠正。”,  。  10月13日12时40分许,朝阳警方接到报警,称有多人在东三环一服装店盗窃。。

天条院沙姫2017-01-18 15:06:30

  10月16日那天,时间已经到了晚上六点,几位求助者还没走,天色暗了下来。,  监控拍下了快递员小李当时送快递时的情景:他把快递车停靠在路边以后,就去送货了;过了不长时间,一名骑着摩托车戴着口罩的男子来到快递车跟前,在确定周围没有人注意的情况下,这名男子把一个箱子搬到了自己的摩托车上,然后迅速离开。。  扬子晚报讯(记者 郭小川 通讯员 瞿辉 龙水)一名司机酒后开车,途中后排乘客开车门时,撞倒一名骑车男子。当骑车男子索赔时,竟被轰着油门狂奔的汽车拖行百余米,造成其多处被擦伤。20日晚,发生在海门工业园区境内的这起恶劣案件,警方正立案调查。。

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